TEMARIO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO

BLOQUE I. ORGANIZACIÓN DEL ESTADO Y DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (Temario Administrativo del Estado)

1. La Constitución Española de 1978:

• Estructura y contenido.
• Derechos y deberes fundamentales.
• Su garantía y suspensión.
• El Tribunal Constitucional.
• El Defensor del Pueblo.
• Reforma de la Constitución.

2. La Jefatura del Estado.

• La Corona.
• Funciones constitucionales del Rey.
• Sucesión y regencia.

3. Las Cortes Generales.

• Composición, atribuciones y funcionamiento del Congreso de los Diputados y del Senado.

4. El Poder Judicial.

• El Consejo General del Poder Judicial.
• El Tribunal Supremo.
• La organización judicial española.

5. El Gobierno y la Administración.

• El Presidente del Gobierno.
• El Consejo de Ministros.
• Designación, causas de cese y responsabilidad del Gobierno.
• Las funciones del Gobierno.
• Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.

6. El Gobierno Abierto.

• Concepto y principios informadores.
• La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
• El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno: funciones.
• La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

7. La Administración General del Estado.

• Los Ministros. Los Secretarios de Estado. Los Subsecretarios.
• La Administración Periférica del Estado. Órganos y competencias.
• Otros órganos administrativos.

8. La Organización territorial del Estado.

• Las Comunidades Autónomas.
• Constitución y distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
• Estatutos de Autonomía.

9. La Administración local.

• Entidades que la integran.
• La provincia, el municipio y la isla.

10. La organización de la Unión Europea.

• El Consejo Europeo.
• El Consejo.
• El Parlamento Europeo.
• La Comisión Europea y el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
• Efectos de la integración europea sobre la organización del Estado español.

BLOQUE II. ORGANIZACIÓN DE OFICINAS PÚBLICAS (Temario Administrativo del Estado)

1. Atención al público.

• Atención de personas con discapacidad.
• Los servicios de información administrativa.
• Información general y particular al ciudadano.
• Iniciativas. Reclamaciones. Quejas. Peticiones.

2. Concepto de documento, registro y archivo.

• Funciones del registro y del archivo.
• Clases de archivo y criterios de ordenación.

3. Administración electrónica y servicios al ciudadano.

• Análisis de principales páginas web de carácter público.
• Servicios telemáticos.
• Oficinas integradas de atención al ciudadano.
• Ventanilla única empresarial.
• El Punto de Acceso General de la Administración General del Estado.

4. La protección de datos personales.

• Régimen Jurídico.
• El Reglamento (UE) 2016/679, de 27 de abril, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos.
• Principios y derechos. Obligaciones.
• La Agencia de Protección de Datos: competencias y funciones.

BLOQUE III. DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL (Temario Administrativo del Estado)

1. Las fuentes del derecho administrativo.

• La jerarquía de las fuentes.
• La ley.
• Las disposiciones del Ejecutivo con fuerza de ley: decreto-ley y decreto legislativo.
• El reglamento: concepto, clases y límites.
• Otras fuentes del derecho administrativo.

2. El acto administrativo.

• Concepto, clases y elementos.
• Eficacia y validez de los actos administrativos.
• Su motivación y notificación. Revisión, anulación y revocación.
• El principio de legalidad en la actuación administrativa.

3. Las Leyes del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y del Régimen Jurídico del Sector Público y su normativa de desarrollo.

• La iniciación, ordenación, instrucción y terminación del procedimiento administrativo.
• Medios de impugnación de la actuación administrativa.
• La revisión de oficio.
• Los recursos administrativos: concepto y clases.
• La jurisdicción contencioso-administrativa.

4. Los contratos del sector público: concepto y clases.

• Procedimiento de adjudicación.
• Su cumplimiento.
• La revisión de precios y otras alteraciones contractuales.
• Incumplimiento de los contratos del sector público.

5. Procedimientos y formas de la actividad administrativa.

• La actividad de limitación, arbitral, de servicio público y de fomento.
• Formas de gestión de los servicios públicos.

6. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas.

• Concepto y clases. Requisitos generales. Efectos.

7. Políticas de igualdad de género.

• La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Políticas contra la violencia de género.
• La Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de protección integral contra la violencia de género.
• Discapacidad y dependencia.

BLOQUE IV. GESTIÓN DE PERSONAL (Temario Administrativo del Estado)

1. El personal al servicio de las Administraciones públicas.

• Régimen jurídico.
• El texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público y demás normativa de aplicación.
• Las competencias en materia de personal.
• El Registro Central de Personal.

2. Selección de personal.

• Los procesos selectivos en la Administración pública y su conexión con la Oferta de Empleo Público.
• Principios constitucionales.
• Acceso al empleo público y provisión de puestos de trabajo de las personas con discapacidad.

3. El personal funcionario al servicio de las Administraciones públicas: funcionarios de carrera y funcionarios interinos.

• La selección de los funcionarios.

4. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario.

• Situaciones administrativas de los funcionarios. Supuestos y efectos de cada una de ellas.

5. Provisión de puestos de trabajo en la función pública.

• Los deberes y derechos de los funcionarios.
• La carrera administrativa.
• Promoción interna.

6. Sistemas de retribuciones e indemnizaciones.

• Las incompatibilidades.
• Régimen disciplinario: faltas, sanciones y procedimiento.

7. El régimen de la Seguridad Social de los funcionarios.

• La MUFACE y las clases pasivas.

8. El personal laboral al servicio de las Administraciones públicas.

• Selección.
• Derechos, deberes e incompatibilidades.
• El contrato de trabajo: contenido, duración y suspensión.
• Negociación laboral, conflictos y convenios colectivos.
• El IV Convenio Único para el personal laboral de la Administración General del Estado.

9. El régimen de la Seguridad Social del personal laboral.

• Acción protectora.
• Concepto y clases de prestaciones, afiliación y cotizaciones.

10. Incapacidad temporal.

• Concepto y causas que motivan esta situación.
• Incapacidad permanente en la modalidad contributiva.
• Jubilación: concepto y requisitos.
• Muerte y supervivencia.
• Prestaciones.
• Sujetos causantes.
• Beneficiarios.

BLOQUE V. GESTIÓN FINANCIERA (Temario Administrativo del Estado)

1. El presupuesto.

• Concepto.
• Los principios presupuestarios.
• El ciclo presupuestario.
• El presupuesto por programas: concepto y fases.
• Terminología y desarrollo del proceso presupuestario.

2. El presupuesto del Estado en España.

• Concepto y estructura.
• Los créditos presupuestarios: características.
• Gastos plurianuales.
• Las modificaciones presupuestarias: créditos extraordinarios y suplementos de crédito.
• Ampliaciones de crédito.
• Generaciones de crédito.
• Transferencias de crédito.
• Incorporaciones de crédito.
• Anticipos de tesorería.

3. El procedimiento administrativo de ejecución del presupuesto de gasto.

• Órganos competentes.
• Fases del procedimiento y sus documentos contables.
• Compromisos de gasto para ejercicios posteriores.
• La ordenación del pago: concepto y competencia.
• Realización del pago: modos y perceptores.
• Control del gasto público.
• Clases.
• Especial referencia al control de legalidad.
• El Tribunal de Cuentas.

4. Las retribuciones de los funcionarios públicos y del personal laboral al servicio de la Administración pública.

• Nóminas: estructura y normas de confección.
• Altas y bajas: su justificación.
• Retribuciones básicas: sueldos, trienios, pagas extraordinarias.
• Retribuciones complementarias y otras remuneraciones.
• Devengo y liquidación de derechos económicos.
• El pago de las retribuciones del personal en activo. Formas de pago.

5. Gastos para la compra de bienes y servicios.

• Gastos de inversión.
• Gastos de transferencias: corrientes y de capital.
• Pagos: concepto y tipos.
• Pagos por obligaciones presupuestarias.
• Anticipos de caja fija.
• Pagos «a justificar».
• Justificación de libramientos.

6. Gestión económica y financiera de los contratos del sector público.

• Gestión económica y financiera de subvenciones.

7. El Plan General de Contabilidad Pública.

• Fines, objetivos, ámbito de aplicación y características.
• Contabilidad presupuestaria y de gestión.
• Breve análisis de los grupos de cuentas.